智慧城市、城市大脑、一网统管与数字政府的关系
1.数字政府
2.智慧城市
随着城市化的发展,城市规模不断扩大,城市问题越来越突出。联合国经社理事会在2016年提出一个观点:21世纪人类最大的挑战之一就是如何管理好城市,这是国际上的认识。
智慧城市就是物联网、感知网、云计算等集感知、获取、传输、处理于一体的信息技术在城市基础设施以及政治、经济、文化、社会生活等各个领域广泛深入应用,信息资源得到的高度整合和深度开发利用,并服务于城市规划、建设和运行管理,服务于政府、企业、公众,服务于城市人民生活的“城市信息化的较高阶段”。
智慧城市有三大内涵和四大特征,其三大内涵具体如下。
智慧城市是信息技术高度集成、信息应用深度整合的网络化、信息化和智能化城市。
智慧城市是信息化向更高阶段发展的表现,具有更强的自我学习、自我修正、自我完善和创新发展的能力。
智慧城市是以智慧技术、智慧产业、智慧人文、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市发展的新模式。
智慧城市的四大特征归纳如下。
全面感测:遍布各处的传感器和智能设备组成“物联网”,对城市运行的核心系统进行测量、监控和分析。
充分整合:物联网与互联网系统完全连接和融合,将数据整合为城市核心系统的运行全图,提供智慧的基础设施。
激励创新:鼓励政府、企业和个人在智慧基础设施之上进行科技和业务的创新应用,为城市提供源源不断的发展动力。
协同运作:基于智慧的基础设施,城市里的各个关键系统和参与者进行和谐高效的协作,达成城市运行的最佳状态。
3.城市大脑
“城市大脑”在继承了“数字城市”“智慧城市”丰硕成果的基础上,结合近年来飞速发展的大数据技术和人工智能技术,为城市管理者提供更为强大的决策、控制和服务支撑。
因此,“城市大脑”是新一代城市科技的代表,也将是未来城市治理水平和城市竞争力提升的重要信息基础设施。城市大脑的概念不是一成不变的,在发展的过程中不断成熟,不同的人给出了不同的解释。
2016年的杭州云栖大会上,城市大脑首次对外公布,阿里巴巴集团技术委员会主席王坚在介绍城市大脑时表示:“城市大脑的内核采用阿里云人工智能ET技术(EVOLUTIONARY TECHNOLOGY),可以对城市进行全局实时分析,自动调配公共资源,修正城市运行中的缺陷,成为治理城市的超级人工智能。”
2019年9月,杭州市人民政府副市长陈卫强在人民日报发表文章,里面提到:“什么是城市大脑?当今中国已有不少电子商务的平台,但鲜见城市生活、公共服务的平台。杭州建设城市大脑,就是要为城市生活打造一个数字化的界面,让人们通过这种界面去触摸城市的脉搏,去感受城市的温度,去享受城市的服务。同时,也让城市管理者拥有决策科学化、民主化的最佳工具。”
4.一网统管
5.总结
1、智慧城市是“数字政府+城市大脑+一网统管”的组合,核心是以人民为中心,本质是改革创新。
2、数字政府是对传统政务信息化的改革,如果把边界放大,可以理解为智慧城市,不过大多数实践表明,数字政府的内涵属前者居多;
数字政府强调跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务。
3、“一网统管”起源于上海城市运行管理中心,其核心本质在于城市管理(为政府服务),其中特色场景如迎战台风“烟花”强降雨天气应急处置和疫情防控,重点都在于提升政府治理体系和治理能力现代化。
“一网统管“重点在于建设城市感知体系,核心依赖于视频数据(或物联数据)。
4、城市大脑是城市智能中枢系统,核心是人工智能和大数据,强调的是在线、网络协同和数据智能;
“城市大脑”起源于“城市治堵”,其核心本质在于城市服务(为百姓服务),其中特色场景如“便捷泊车”、“先看病后付费”,重点都在于提升人民群众的满意度和获得感。
来源:洞见数字城市